簡短的答案

除非你授權,否則 IRS 不會和別人討論你的稅務帳戶。Form 2848(授權書與代理人聲明)讓合格的人代表你 — 替你發言、主張你的立場,並代你處理事務。Form 8821(稅務資料授權)只讓個人或機構查看並取得你的稅務資料。如果你需要別人幫你解決問題,通常需要 Form 2848;如果對方只需要你的紀錄,用 Form 8821 就夠了。

代表你 vs. 查看資料

Form 2848(授權書)Form 8821(稅務資料授權)
允許做什麼在 IRS 面前代表你,包括查看並取得你的稅務資料只能查看並取得你的稅務資料
可以指定誰只能是有資格在 IRS 執業的個人任何個人、公司、事務所、機構或合夥
替你發言或主張立場可以不可以
簽署協議、棄權書或同意書可以,在授權範圍內不可以
增加或替換其他人只有你在第 5a 行授權時才可以不可以
收取你的退稅不可以不可以

誰可以用 Form 2848 代表你

  • 完整代理:律師、執業會計師(CPA)與註冊稅務代理人(enrolled agent),以及在其專業範圍內的註冊精算師與註冊退休計畫代理人。
  • 家庭成員:配偶、父母、子女、兄弟、姊妹、祖父母、孫子女、繼父母、繼子女、繼兄弟或繼姊妹。
  • 符合資格的學生與法律畢業生:在低收入納稅人診所(LITC)或學生稅務診所計畫(STCP)工作,並取得納稅人權益服務(Taxpayer Advocate Service)許可的人。
  • 未註冊的報稅代理人 — 只有有限權利:只能在 IRS 審查他們準備並簽名的報稅表時代表你,而且只能面對稅務稽查員、客服人員及類似員工(包括納稅人權益服務)。他們不能在上訴部門、稅收官或 IRS 首席法律顧問辦公室面前代表你,也不能替你簽署協議、棄權書或退稅申請。對 2015 年以後準備的報稅表,他們還必須有年度報稅季計畫(Annual Filing Season Program)完成紀錄。

如果報稅代理人不符合這些條件,你仍可以用 Form 8821 讓他查看你的資料 — 但這不會讓他代表你。

如何正確填寫

  • 你的資料:姓名、SSN 或 ITIN,以及地址。表格上的地址不會變更你在 IRS 的地址;變更地址請用 Form 8822。
  • 具體事項:列出稅種(例如所得稅)、表格編號(例如 1040)與每個年度。「All years」這類籠統的寫法會被退回。
  • 未來年度:可以列,但 IRS 不會登錄超過其收到表格當年 12 月 31 日起 3 年以後的年度。
  • 通知副本:如果要代理人收到副本,請勾選代理人姓名下方的方框;同一事項最多只能有兩位代理人或被授權人收到副本。
  • 簽名:你簽第一部分;每位代理人簽第二部分的聲明。使用電子簽名的 Form 2848 只能線上提交,而且如果你是遠端簽名,提交人必須驗證你的身分。
  • 合併申報:每位配偶各提交一份表格。

如何送交 IRS

方式要知道的事
Tax Pro Account(由代理人發起)個人授權可即時處理。律師、CPA、註冊稅務代理人、註冊精算師或註冊退休計畫代理人可以申請授權書;任何人都可以申請稅務資料授權。你在自己的 IRS 線上帳戶核准申請。
線上上傳在 IRS.gov/Submit2848 或 IRS.gov/Submit8821 上傳表格。一次提交一份;不要再傳真或郵寄同一份。
傳真或郵寄寄到說明中列出的 CAF 單位;如果勾選了第 4 行,則寄到處理該事項的 IRS 辦公室。

大多數授權會登錄在 IRS 的集中授權檔案(Centralized Authorization File, CAF),讓 IRS 員工確認誰可以代表你。代理人第一次取得授權時會拿到九位數的 CAF 號碼。透過 Tax Pro Account 對個人提出的申請,納稅人必須有美國州或華盛頓特區的地址,而且要和 IRS 紀錄相符。如果 Form 8821 的用途不是解決稅務問題,例如貸款機構的收入驗證,IRS 必須在你簽名後 120 天內收到。

撤銷或退出

  • 新的授權:同一事項提交新表格,通常會撤銷 CAF 上先前的授權,除非你勾選保留方框並附上要保留的授權書副本。
  • 撤銷但不指定新的人:在副本第一頁上方寫「REVOKE」,簽名並寫上日期,寄到原本送交的地方。如果沒有副本,寄一份簽名的聲明,列出事項、年度與每位被撤銷的代理人。
  • 代理人退出:代理人在副本上寫「WITHDRAW」,簽名並寫上日期,以相同方式寄送。代理人也可以透過 Tax Pro Account 退出。

範例

MeiDavidAna
情況收到 CP2000 通知,委託註冊稅務代理人回覆住在海外;想請在美國的姊姊打電話問 IRS 退稅沒收到的事房貸機構要她的 IRS 紀錄
表格Form 2848,指定該註冊稅務代理人處理通知年度的所得稅、Form 1040Form 2848,以家庭成員身分指定姊姊 — 如果姊姊只需要資料,則用 Form 8821Form 8821,指定貸款機構或其驗證服務,並在簽名後 120 天內送達
合併申報?是 — 她的先生另外提交自己的 Form 2848否否

常見錯誤

  • 需要別人替你協商或主張立場時,卻用 Form 8821。
  • 寫「所有年度」或漏寫表格編號。
  • 合併申報時夫妻只用一份表格。
  • 提交新表格時沒有勾選保留方框,不小心撤銷了現有的代理人。
  • 同一份表格既線上提交又傳真或郵寄。
  • 把 IRS 線上帳戶的登入資訊給別人,而不是正式授權。
⚠️ 授權別人不代表你不用負責

即使有代理人,你仍然要對自己的稅務義務負責。請確認你授權的人有資格,並保留你簽署的每份表格副本。